브렉시트는 ‘영국의 유럽연합 탈퇴’를 뜻하는 용어로, 영국의 유럽연합 탈퇴를 의미합니다. 이 사건은 영국 정치를 재편했을 뿐만 아니라 전 세계 역학 관계에도 영향을 미쳤습니다. 이 글에서는 브렉시트의 기원, 이유, 과정, 영향에 대해 살펴보고 브렉시트의 의미를 더 잘 이해할 수 있도록 도와드립니다.
영국-EU 관계
영국은 1973년 유럽경제공동체(EEC)에 가입했으며, 이후 유럽연합으로 알려졌습니다. 수십 년 동안 영국과 EU의 관계는 주권과 정책에 대한 이견으로 인해 긴장이 고조되었습니다.
유로 회의론, 즉 EU 통합에 대한 회의론이 힘을 얻으면서 재협상을 요구하는 목소리가 커졌고 결국 1975년 국민투표로 이어졌습니다. 유권자의 67.2%가 EEC 잔류에 찬성했습니다.
2016년 국민투표
그로부터 수년이 지난 2016년까지 정치적 긴장은 더욱 고조되었습니다. 대중의 불만이 커지자 데이비드 캐머런 총리는 EU 가입에 대한 국민투표를 실시하겠다고 약속했습니다. 이 공약은 보수당 내부의 분열을 해결하고 EU 정책에 불만을 품은 유권자들을 달래기 위한 것이었습니다. 2016년 6월 23일에 실시된 국민투표는 영국 현대사의 전환점이 되었습니다.
국민투표 캠페인은 양극화되고 열정적이었습니다. 탈퇴 캠페인은 주권 회복과 이민자 통제를 강조하며 민족주의 정서에 호소했습니다.
한편, 리메이크 캠페인은 경제적 안정, 무역 혜택, 고립의 위험성을 강조했습니다.
에섹스 대학교 정부학과 폴 화이트 교수는 “Leave 캠페인은 분열되었습니다.”라고 설명합니다.
“우리는 보리스 존슨이 이끄는 공식 캠페인을 통해 스스로를 존경스럽고 보수적이라고 생각하는 유권자층에 활력을 불어넣었습니다.”라고 그는 이어서 말했습니다.
“그 후 나이젤 패라지가 이끄는 비공식적인 풀뿌리 캠페인이 있었는데, 이는 뒤처졌다고 느낀 사람들에게 활력을 불어넣어 포퓰리즘 운동으로 나아가는 것처럼 보였습니다.”
2016년 영국 국민투표 또는 브렉시트 국민투표에서는 유권자들에게 영국이 EU에 잔류할 것인지 아니면 탈퇴할 것인지 물었습니다. 결국 탈퇴 측이 52%, 잔류 측이 48%의 득표율로 탈퇴가 우세했습니다.
51.9%(1,740만 표)가 EU 탈퇴에 찬성했고, 48.1%(1,610만 표)가 EU 잔류를 희망했습니다. 특히 뉴잉글랜드와 웨일즈에서는 ‘EU 탈퇴’ 여론이 강했고, 스코틀랜드와 북아일랜드 유권자들은 EU 잔류를 희망했습니다.
영국 탈퇴 투표
탈퇴 투표에는 여러 가지 요인이 영향을 미쳤습니다. 첫째, 경제적 우려가 가장 컸습니다. 많은 유권자들은 EU 회원국이 되면 과도한 재정 분담금을 내야 한다고 생각했고, 이러한 자금이 국내 우선순위에 도움이 될 수 있다고 주장했습니다. 둘째, 주권이 중요한 문제였습니다. 비평가들은 EU 법률이 영국의 입법 독립성을 약화시킨다고 생각했습니다.
또한 이민에 대한 우려는 대중의 불만을 불러일으켰습니다. 자유로운 이동에 대한 EU의 규칙은 이주를 증가시켰고, 일부는 공공 서비스에 대한 압박으로 이어졌습니다.
3억 5천만 파운드 상당의 주당 기금을 국민건강서비스(NHS)로 돌리겠다는 등의 캠페인 공약이 잘못된 정보로 밝혀지는 등 잘못된 정보도 한몫을 했습니다.
영국 통계청은 이 수치가 “오해의 소지가 있다”며 영국과 EU의 재정 관계를 제대로 표현하지 못한다고 말했습니다. 특히 이 주장에는 영국에 제공된 리베이트가 포함되지 않았습니다. 실제 금액은 주당 2억 5천만 파운드에 가까웠습니다.
화이트 교수는 또한 영국이 1973년 EU에 가입한 후 경제적으로 큰 부흥을 경험하지 못했다고 지적했습니다.
그는 “가입과 탈퇴의 차이를 인정하지만, EU에 가입해도 경제 성장에 큰 차이가 없다면 탈퇴하는 것이 우리가 말하는 것만큼 나쁘지 않다고 생각합니다.”라고 말했습니다.
이러한 요인들이 합쳐져 EU 탈퇴에 대한 강력한 논거가 만들어졌습니다.
탈퇴 절차
국민투표 이후 영국은 리스본 조약 제50조에 따라 탈퇴 절차를 시작했습니다. 2009년에 발효된 리스본 조약 50조는 회원국이 자발적으로 유럽연합을 탈퇴할 수 있는 법적 절차를 규정하고 있습니다.
50조에는 세 가지 핵심 조항이 있습니다. 즉, 회원국은 EU에 탈퇴 의사를 통보해야 하며, 탈퇴 및 향후 관계 조건을 포함하는 탈퇴 협정을 협상해야 합니다. 마지막으로, 이 절차는 통보 후 2년 이내에 완료되어야 합니다. 회원국이 기간 연장에 동의하는 경우 이 절차를 연장할 수 있습니다.
이로써 탈퇴가 공식화되고 영국과 EU 간의 협상이 시작되었습니다. 협상은 특히 북아일랜드와 관련된 무역 협정, 시민의 권리, 국경 협정에 초점을 맞추었습니다. 이 과정은 두 차례의 총리 교체 등 지연과 정치적 혼란에 직면했습니다.
영국은 2020년 1월 31일에 공식적으로 EU를 탈퇴했습니다. 그러나 양측이 합의를 조정하고 마무리할 수 있는 전환 기간이 이어졌습니다. 이 기간은 2020년 12월 31일에 종료되었으며, 새로운 무역 협정을 통해 미래 관계가 형성되었습니다.
영국에 미치는 영향
브렉시트의 영향은 심대하고 다면적이었습니다. 경제적으로 영국은 무역 중단과 EU 국가로부터의 투자 감소 등의 어려움에 직면했습니다. 런던 정경대학에 따르면 2022년 영국의 대 EU 상품 수출은 6.4% 감소했습니다.
또한 기업들은 새로운 통관 절차를 거쳐야 했기 때문에 지연과 비용 증가가 발생했습니다. 새로운 무역 장벽은 중소기업에 가장 큰 타격을 주었으며, 14%는 EU로의 수출을 중단했습니다.브렉시트로 인해 영국은 유럽 단일 시장 또는 내부 시장을 떠나야 했습니다. 영국의 탈퇴는 EU와의 교역량 감소뿐만 아니라 EU와의 새로운 무역 장벽을 초래했습니다. EU의 소비자들은 전 세계 식품 가격보다 평균 17% 더 높은 가격을 지불하고 있습니다.
게다가 영국은 다른 G7 국가에 비해 성장 속도가 가장 느립니다. G7은 미국, 영국, 캐나다, 프랑스, 독일, 이탈리아, 일본으로 구성되어 있습니다.
정치적으로 브렉시트는 영국의 대내외적 지형을 재편했습니다. 국내적으로는 지역과 정치 집단 간의 분열이 두드러졌습니다. 국제적으로 영국은 무역 협상을 독자적으로 협상하면서 관계를 재정의해야 했습니다. 사회적으로 브렉시트는 수백만 명의 삶, 특히 영국에 거주하는 EU 국민과 EU에 거주하는 영국 시민의 삶을 변화시켰습니다.
사회적인 측면에서 브렉시트는 EU 회원국으로부터의 이민 감소로 이어졌습니다. 그 결과 의료, 고등 교육, 농업 등 다양한 분야에 영향을 미쳤습니다.
북섬 의정서
오늘날 영국-EU 관계는 계속 발전하고 있습니다. 양측은 북아일랜드 의정서와 같은 지속적인 문제를 해결하기 위해 노력하고 있습니다. 이 프레임워크는 브렉시트로 인해 발생한 문제, 특히 아일랜드 국경과 관련된 문제를 해결합니다. 이 의정서는 또한 아일랜드의 하드보더를 방지하는 것을 목표로 하며 1998년 성 금요일 합의를 준수합니다.
벨파스트 협정이라고도 알려진 성 금요일 협정은 1998년 4월 10일에 체결된 평화 협정입니다. 이 협정은 북아일랜드의 오랜 불안, 즉 노동당/공화당과 민족주의자/공화당 사이에서 지속된 ‘문제’를 종식시키기 위해 노력했습니다.
브렉시트로 인해 영국과 북아일랜드의 기업들은 물품 이동에 필요한 서류 및 세관 신고 요건을 강화해야 합니다.
향후 전망
브렉시트의 장기적인 영향은 아직 불확실합니다. 지지자들은 번영하고 독립적인 영국을 기대하지만, 비판론자들은 경제적, 정치적 어려움이 계속될 것이라고 경고하고 있습니다.
전반적으로 브렉시트는 깊은 사회적, 정치적 분열을 반영했습니다. 브렉시트는 국가 주권과 글로벌 협력의 균형이 얼마나 복잡한지를 보여주었습니다. 영국이 EU 외부에서 활동함에 따라 영국의 결정은 영국의 미래를 형성하고 다른 국가들에게 교훈을 제공할 것입니다.
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